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    找準位置 創新思路 努力開創老促會工作新局面

     
    信息來源: 老促會   發布人: 管理員   發布時間: 2011-01-14 16:22:30

      廣宗縣老促會會長 畢印波

      廣宗縣老促會成立五年來,工作中取得了一定成績,贏得了老區人民滿意,受到了縣領導的肯定。回顧這段歷程,我們有成功的經驗,也走過艱辛的彎路,因此說,在找準位置、創新思路,把老區促進會工作與扶貧開發有機結合,開創工作新局面方面,我們體會深刻,感慨萬千。

      老促會一成立,我們就滿懷著對老區人民的深情厚誼,立即投入到對老區人民感恩、回報、排憂解難的實際工作中,但面對老促會本身“一無職、二無權、三無錢”的現實,我們滿腔的熱情只停留在了呼吁、奔波、協調上面,實際問題并沒有解決多少。例如在2007年我們通過關系,千方百計呼吁爭取到省老促會來我縣對老區人民生活現狀進行調研,我們陪同省老促會兩位廳級理事在衛家莊,深入到家庭農戶田間地頭進行察訪,當親眼看到80歲孤寡老人衛存蘭一家吃窩窩頭沾辣椒面,上級慰問貧困戶救濟的一袋面粉,老人舍不得吃,留作過年時包兩碗素餃子。兒子26歲因病去世,孫子孫女幾度輟學,多病的寡婦一人支撐這個家。省老促會兩位領導都流下了痛苦的眼淚,并分別掏出100元錢遞給老人。而像這樣困難的家庭能占全村一半以上。回來后我們充分利用這一契機,將這些情況整理成材料,幾經周折,送到省委、省政府。當時的省委書記、省長、常務副省長、主管副省長均親筆批示有關部門“盡快解決”。但由于衛家莊村不屬于貧困村序列,扶貧款又絕不能占用。至此,我們一心為老區人民辦實事的努力又化為泡影。

      在這種情況下,我們并沒有灰心喪氣,在會長辦公會上,我幾次和大家溝通,使大家思想統一,轉變觀念,認識到老促會沒職沒權沒錢是不可扭轉的客觀存在,而為老區人民排憂解難辦實事是我們責無旁貸的使命,如何解決這一矛盾,關鍵在于感情深再加巧運作,大家馬上聯想到扶貧辦,有人有權有錢又是我們的主管單位,工作性質又有相近之處,這些正是我們得天獨厚的優勢。在后來不斷探索與反復實踐中,我們懂得了找準位置,創新思路,并結合我縣縣情,主動與扶貧辦聯系、溝通、協調,找到了一條老區建設促進工作與扶貧開發工作有機結合的新路子,取得了明顯效果。

      一、強化領導,交叉兼職,使老促會的工作與扶貧開發有機結合

      在戰爭年代,廣宗老區人民為了黨和人民的事業奮不顧身,拋頭顱、灑熱血,為新中國的成立做出了不可磨滅的貢獻,但是,新中國成立60年后的今天,廣宗老區經濟仍然發展滯后,貧困人口多,貧困面積大,貧困程度深,群眾收入低,居住環境差,還存在交通、就醫、上學、飲水等諸多方面的問題,是擺在我們面前的實際困難,究竟以怎樣的方式方法才能把老促會的工作做好,我們進行了有效的探索。首先我們確定了把老促會的工作與扶貧工作有機結合,老促會與扶貧辦主要領導交叉兼職,共同促進,共同提高的老區工作新模式。老促會主動向縣委、政府請示并得到批復同意,縣委常委、縣政府常務副縣長楊士朝兼任縣老促會顧問(分管農口和扶貧工作),縣扶貧辦主任張云湘兼任縣老促會名譽會長,縣扶貧辦副書記賈曉剛兼任老促會秘書長,同時,縣委、縣政府明確老促會會長畢印波兼任縣扶貧工作領導小組顧問。此外,還成立了三農工作委員會,委員會主任由副會長劉世芳兼任,副主任由副秘書長龐繼勇兼任,成員由農口各部門負責同志組成,積極參與全縣三農工作,在組建農業專業合作社和專業協會、調整農業產業結構、推廣新技術、新產品、保證農資供應、推進農業產業化形成等方面,為促進老區建設發揮了積極作用。

      二、立足實際辦實事,深入調研解難題,使老區建設和扶貧工作實現雙贏

      解決好老區貧困問題是搞好老區建設的前提和基礎,更涉及到當前老區人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益。我縣是農業大縣,棉花種植面積廣,化肥需求量大,而湖北省襄樊市是國內的化肥集中產地。春節前,縣老促會通過湖北省襄樊市老促會牽線搭橋與當地化肥生產廠商多次對接洽談,最終以優惠的價格特供我縣1000噸棉花專用復合肥,達成了意向,簽訂了協議,受到了縣政府主要領導的高度關注。棉花專用復合肥質量好,氮磷鉀含量高(17、磷10、鉀18),非常適合我縣棉花種植,而且價格低廉,每袋棉花專用肥比市場價格優惠1820元,這1000噸棉花專用復合肥則優惠40萬元。為了調動貧困村群眾種植積極性,切實減輕貧困農民的經濟負擔,增加農民收入,由主管縣長牽頭,老促會和扶貧辦共同研究決定將這1000噸棉花專用復合肥分配到我縣第三批47個扶貧開發重點村。棉花專用復合肥由廠家直供直銷,沒有中間環節,這樣一來,47個扶貧開發重點村的植棉戶得到了40萬元優惠,從而,降低了棉花種植成本,為農業增效、農民增收奠定了良好基礎。

      春節過后,縣老促會一班人為了落實縣三級干部大會精神,圍繞農業產業化和農業產業結構調整深入農村搞調查研究,發現了東召鄉北蘇村種田能手劉恒敏這一典型。去年,劉恒敏種植25畝“新疆早冠”西瓜,下茬種植蔬菜,平均每畝純收入36004000元,調研發現種植西瓜與種植棉花等其他經濟作物收益明顯提高,發現這個典型后,我們與縣扶貧辦一起在全縣進行了宣傳、推廣,今年,全縣西瓜種植協會會員發展到80名,西瓜種植面積已達到6000畝,在西瓜種植報名過程中,有的農戶資金有困難,扶貧辦給予扶持,共為511個種植西瓜和露地瓜菜的困難戶解決貼息貸款資金6l32萬元。為了給貧困農民創造良好的發展環境,千方百計為群眾搞好服務,老促會和扶貧辦在產前搞好動員,并出面派人從從新疆購置種子;產中從山東荷澤聘請了8名技術員,并籌集資金80萬元,正在建立西瓜專業批發市場;西瓜成熟后搞好產后銷售服務。由此可見,老促會的工作與扶貧工作有機結合,不僅為農業產業結構調整找到了新的路徑,而且解決了農民多年來的傳統種植習慣。如果不出現大的自然災害,農民收入會大幅提高,老區人民脫貧致富的步伐會大大加快。

      三、突出重點,充分發揮婦工委作用,老區建設和扶貧開發工作才更有起色

      我縣婦工委成立后,工作開展的比較活躍。婦工委成立后,經過組織協調,幫助企業很快成立了“棉花加工協會”、“養殖協會”,指導菜農成立了“蔬菜種植協會”。可協會組織成立了,協會會員的培訓因培訓費不足又成了難題。我們又及時與縣扶貧辦溝通,利用縣扶貧辦的培訓基地和經費,分期分批先后協助路寶集團、旭亞紡織有限公司等企業招收員工;協助農業、林業、畜牧、職教中心和新潮服裝學校等單位舉辦五期農村婦女培訓班,傳授蔬菜、蘆筍、西瓜、豬牛鴨養殖、計算機和縫紉等技術,共培訓1200多人次。在搞好技術培訓的同時,還把勞動力轉移培訓作為老區建設和扶貧開發工作的重要抓手。在老促會的協調下,多部門合作,多渠道輸出,大力打造“勞務經濟”,有針對性地開展定單培訓,確保了用人單位和求職個人的滿意。我們依托承德技師學院、新潮服裝裁剪學校、縣職教中心、國泰棉業、路寶集團、景華汽車保養廠等培訓基地舉辦6期培訓班,免費對貧困勞動力進行縫紉機能,微機操作,電子技術,紡織熟練工,制鞋加工,汽車維修、起重工、鉚焊工、維修鉗工培訓,使2000多名貧困勞動力掌握技術得到安置,實現了“一人轉移,全家脫貧”的目標。幾年來累計完成貧困勞動力轉移培訓人數13萬多人,經回訪調查就業企業和務工人員,隨著技術熟練程度的提高和國內經濟發展,人均月收入都在千元以上,13萬貧困勞動力年純增勞務收入104億元,每個貧困家庭年增收在8000元以上。

      幾點體會:

      一是領導支持是老促會與扶貧辦工作有機結合的根本。

      縣老促會和縣扶貧辦,工作都是常委副縣長楊士朝主管,老促會經常向縣委、政府匯報工作,圍繞經濟建設提出合理化意見和建議,為縣委、政府領導提供決策依據。縣委、政府特別關注老促會工作,縣委書記、縣長經常過問老促會工作,主管縣長經常到老促會指導工作,及時解決工作中的困難和問題。老促會一班人,憑著一股不達目的不罷休的韌勁和一心為老區人民著想不計個人得失的滿腔熱情,贏得了各級領導的信任和支持。使得我們的工作條件和環境有了較大改善,辦公經費由每年1萬元提高到2萬元,由臨時經費改為預算內經費,配備了車輛和電腦,達到了五有,即:有人員、有經費、有固定辦公場所、有車輛、有電腦,大大提高了工作效率和工作質量。

      二是融洽雙方關系是老促會與扶貧工作有機結合的關鍵。

      老區建設離不開扶貧開發,扶貧開發為老區建設提供了根本保證,友好密切的工作關系和個人關系成為推動老促會和扶貧工作共同開展的關鍵。只有老促會和扶貧辦融合為一體,重大活動一起研究,一起安排,一起部署,共同參與,集思廣益,才能從真正意義上解決扶貧辦人員少、任務重、人手不足的問題和老促會想給老區人民辦實事、做好事,但無權、無錢,想支持無從著手的問題。

      三是瞄準工作方位、找準位置,幫忙不添亂是開展好工作的有效途徑。

      新時期的扶貧開發已經把解決革命老區的貧困問題作為一項重要的工作內容,老區建設和扶貧開發是相輔相成的,談老區建設就要談扶貧開發,離開扶貧開發談老區建設,會成為無源之水無本之木。近年來,我縣也一直把解決老區貧困問題作為重點工作,千方百計爭取資金,扶持項目,幫助老區貧困群眾解決實際問題。在工作中,老促會經常邀請縣扶貧辦主要領導參與老區建設促進工作的研究和探討,也時常把我們調查研究發現的問題和想法向縣扶貧辦進行匯報、溝通,老促會的同志雖然年齡大、資格老,也從不擺架子、充婆婆,這成為了我們開展工作的常態。因此,只有把扶貧產業做大、做強,老區群眾才能從中受益,老區建設才會壯大和提高。

      四是老區建設離不開探索與創新。

      沒有探索就沒有出路,沒有創新就沒有發展。老區建設沒有現成的路子可走,在機制融合創新中,難免會走彎路,甚至有這樣或那樣的問題,但我們堅信,只要心為老區人民所系、情為老區人民所用,利為老區人民所謀,實實在在為群眾謀福利,就一定會開創老區建設新局面。

      實踐證明,搞好老區建設,首要的就是要扎實推進扶貧開發,這是最直接、最現實、最基礎的途徑,反過來,老區建設又為扶貧開發增添了動力,是扶貧開發的落腳點。老區建設和扶貧工作有機結合是科學發展的具體體現,是符合廣宗老區建設實際,對廣宗經濟跨越式發展具有一定現實意義和深遠意義,對促進老區建設和加快實現廣宗人民脫貧致富步伐具有良好的推動作用。

     

     
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